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當全國各地如火如荼地建設(shè)“特色小鎮(zhèn)”時，中國文化旅游融合特色小鎮(zhèn)如一支新綠的嫩芽悄悄地出現(xiàn)了。作為中國文化旅游融合先導(dǎo)區(qū)的推動者，日前，她任職所在的文化部藝術(shù)發(fā)展中心公布了首批8個中國文化旅游融合特色試點小鎮(zhèn)。為什么要推出文旅融合特色小鎮(zhèn)?小鎮(zhèn)的評選標準是什么?小鎮(zhèn)的發(fā)展目標是什么?7月份的最后一天，在炎炎夏日的北京，孔蓉接受了中國經(jīng)濟網(wǎng)記者的專訪。新盛唐集團為大家整理了這次專訪的內(nèi)容，希望大家可以參考!

一、中國經(jīng)濟網(wǎng)記者：為什么要推出中國文旅融合特色小鎮(zhèn)?

孔蓉：從國際背景來看，文化作為文明進步的推動力，在當今國際舞臺上，構(gòu)建了有別于政治和經(jīng)濟實力之外的文化軟實力，使一個國家和民族能以一種新的話語體系帶來更廣泛和持久的的話語權(quán)和影響力。從國內(nèi)背景來看，習(xí)近平總書記對文化的高度定位，以及國家城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、新農(nóng)村建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村、供給側(cè)改革、文化產(chǎn)業(yè)要成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)等政策背景。

今年上半年，文化部先后出臺了《文化部“十三五”時期文化發(fā)展改革規(guī)劃》、《文化部“十三五”時期文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，文化旅游業(yè)被納入文化產(chǎn)業(yè)十一大門類之中。文件中提到，“到2020年，文化與旅游雙向深度融合，促進休閑娛樂消費的作用更加明顯，培育5-10個品牌效應(yīng)突出的特色文化旅游功能區(qū)，支持建設(shè)一批有歷史、地域、民族特色和文化內(nèi)涵的旅游休閑街區(qū)、特色小(城)鎮(zhèn)、旅游度假區(qū)，培育一批文化旅游精品和品牌。”可以說，國務(wù)院各部委圍繞跨界融合都相應(yīng)出臺了諸多政策，給發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)已經(jīng)做了很好的背書。

其次，文化部藝術(shù)發(fā)展中心作為文化部直屬平臺型事業(yè)單位，在當前“文化+”和“互聯(lián)網(wǎng)+”的大環(huán)境下，我們需要找準自己在這種大趨勢背景下的新定位，因此大力推動跨界融合是貫徹落實國家“文化+”工程，這是職能賦予我們的工作任務(wù)。第一階段我們把文旅融合發(fā)展聚焦到特色小鎮(zhèn)上，把文旅特色小鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展作為載體和抓手。

目前，《中國文化旅游特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建模式與評估標準體系構(gòu)建》已經(jīng)成為文化部的調(diào)研課題，我們正在努力通過產(chǎn)學(xué)研一體化的研究，制定標準，通過試點做出示范效應(yīng)。

二、中國經(jīng)濟網(wǎng)記者：怎么理解文旅融合的概念?

孔蓉：文旅融合并非是一個全新的概念，之前的發(fā)展經(jīng)歷了三個階段：第一階段是文化和旅游的簡單疊加，例如文化產(chǎn)品、演藝進旅游景區(qū)。第二階段是文化+旅游地產(chǎn)，但因其基因還是地產(chǎn)，所以并沒有文化內(nèi)涵與成長的生命力。第三個階段是品牌的疊加，通過品牌讓產(chǎn)品和企業(yè)找到市場融合點。例如多彩貴州就是此階段的嘗試和探索。

我覺得，真正的文旅融合，更多的是從產(chǎn)業(yè)的角度，對關(guān)聯(lián)性資源進行一體化深度整合，最后形成新的生態(tài)型空間體系。只有這樣的深度融合才能催生出新的業(yè)態(tài)，產(chǎn)生新的商業(yè)模式，重塑新的價值鏈。這需要從市場主體、生產(chǎn)要素、供應(yīng)鏈、價值鏈、運營模式、商業(yè)模式等幾個維度去思考和整合，同時需要通過體制和機制創(chuàng)新去打破組織邊界、要素壁壘、行業(yè)資源條塊分割，才有可能實現(xiàn)深度融合。這是需要政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、社會組織一起通過協(xié)同創(chuàng)新去完成的。

中國文旅特色小鎮(zhèn)就是按照這個思路打造的。

文化很重要，但是容易概念性空泛、外延難以界定，需要品牌引領(lǐng)、產(chǎn)品具象、用戶精準、市場聚焦、載體切入。而旅游也很泛，看似無所不包，但因內(nèi)容、渠道、主體被不同行業(yè)切割和分散，難以發(fā)揮統(tǒng)籌綜合效益，缺乏載體和抓手，其實更多只是發(fā)揮引流的作用，這是傳統(tǒng)旅游面臨的最大問題，文旅融合必然是一個迭代的升級版本。而這種升級已經(jīng)是市場和消費者倒逼了。

文化和旅游的共同點都是像一個大筐，什么都能往里裝。可以把影視、動漫、藝術(shù)產(chǎn)品、文創(chuàng)衍生品等相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)裝進去，但不能亂裝，一定要根據(jù)資源稟賦，市場定位和消費群體的精準定位去融合。并不是所有的文化資源都能成為文化產(chǎn)品，而目前的市場痛點是文化產(chǎn)品生產(chǎn)如何有效轉(zhuǎn)變?yōu)槲幕M增量，這是文化產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的一個瓶頸。在文旅小鎮(zhèn)創(chuàng)建過程中，會通過品牌、文創(chuàng)衍生品、數(shù)字文化產(chǎn)品、移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等手段的綜合運用來挖掘文旅小鎮(zhèn)在文化附加值與旅游變現(xiàn)能力方面的潛力。

三、中國經(jīng)濟網(wǎng)記者：針對中國文旅融合特色小鎮(zhèn)，您提出了“文化新經(jīng)濟”的概念，怎么理解?

孔蓉：文化新經(jīng)濟以文化元素為核心內(nèi)在驅(qū)動，以拉動文化消費為主要手段，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為最終目標的國家級經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。文化旅游融合就是文化新經(jīng)濟的一個產(chǎn)業(yè)場景體現(xiàn)。還有在中國剛起步的授權(quán)經(jīng)濟，這也是我目前關(guān)注的一個重點，會嘗試在文旅小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展中把文旅與授權(quán)做一個初步對接。

文旅特色小鎮(zhèn)一定要有產(chǎn)品，而這個產(chǎn)品并不是之前意義上的旅游產(chǎn)品，這個產(chǎn)品應(yīng)該是文創(chuàng)產(chǎn)品，通過對當?shù)匚幕虻耐诰?，對文化元素和自然環(huán)境元素的提取，經(jīng)過創(chuàng)意再生設(shè)計，把有形和無形對接形成一個新的產(chǎn)品，這個新的產(chǎn)品就有了文化附加值。

文化和旅游結(jié)合起來變現(xiàn)最快。實際上，大部分的文化產(chǎn)品在市場上或者與消費者接觸的過程中，缺乏有效的通道。文化產(chǎn)品只有進入市場，快速的進入消費領(lǐng)域，才能有快速的現(xiàn)金流，只有這樣，才能反過來對文化產(chǎn)品生產(chǎn)有一個促進作用。因為文化是無形的，很難估值，但可以通過品牌價值、IP運營和現(xiàn)金流的方式，對文化企業(yè)的估值有一個衡量的標準，這也是發(fā)展文化新經(jīng)濟非常重要的一個探索方向。

因此我也希望通過對投融資渠道及資產(chǎn)證券化產(chǎn)品探索性的設(shè)計，在文化金融方面有所嘗試。

四、中國經(jīng)濟網(wǎng)記者：您預(yù)估8個試點能孵化出幾個?

孔蓉：樂觀預(yù)期孵化2-3個，但保守估計有一個成了就行了，關(guān)鍵是這個試點的價值和意義是非常重要的。但是這8個是一個整體，我們在著手制定八個試點的動態(tài)管理制度和退出機制。在央地共建工作中，我們中心自己的定位是指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)管。在今年首批試點基礎(chǔ)上，明年推第二批試點，就會有一個相對規(guī)范化的標準體系。

五、中國經(jīng)濟網(wǎng)記者：您給項目的執(zhí)行期限是多少?

孔蓉：孵化時間是一到三年，如果三年不行，就延長到四至五年。因為每個點的資源稟賦、執(zhí)行主體配合度都不一樣，有的已經(jīng)是建好了，要做二期、三期，有的僅僅有項目和資源，需要重新梳理和重新定位，有的甚至就是新建的。我們也會做層級式處理，每個月都會有總結(jié)和計劃，年終會有專家組對8個試點的工作考核，我們將建立相應(yīng)的激勵機制。

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