當(dāng)前位置：HOME > 專業(yè)服務(wù) > 房地產(chǎn) > 房地產(chǎn)方向 >第二批全國特色小鎮(zhèn)呈現(xiàn)八大變化!
新商業(yè)城市運營商
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住建部近日公示了第二批全國特色小鎮(zhèn)名單，包括北京市懷柔區(qū)雁棲鎮(zhèn)等276個鎮(zhèn)入選。據(jù)中經(jīng)小文了解，在對第二批特色小鎮(zhèn)進(jìn)行申報及評選的過程中，種種跡象表明，國家發(fā)展特色小鎮(zhèn)的風(fēng)向有所改變。本次全國特色小鎮(zhèn)與去年相比呈現(xiàn)出了八大變化，新盛唐集團(tuán)為大家詳細(xì)解讀變化的內(nèi)容，希望大家可以參考。
一、申報數(shù)量
根據(jù)《關(guān)于做好2016年特色小鎮(zhèn)推薦工作的通知》(以下簡稱《2016年通知》)，第一批全國特色小鎮(zhèn)各省(區(qū)、市)共推薦了159個，最終127個小鎮(zhèn)入選;而根據(jù)《第二批推薦通知》，各省(區(qū)、市)共推薦了300個，最終276個小鎮(zhèn)入選。第二次推薦的名額比第一次多了141個，入選名額則多了147個。
對此，全國市長研修學(xué)院(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部干部學(xué)院)城市發(fā)展研究所所長余池明在接受采訪時表示，去年第一批和今年第二批共同點是都比分配的推薦名額有所減少，也就是說刷掉一部分不符合條件的鎮(zhèn)。
二、嚴(yán)防房地產(chǎn)化傾向
根據(jù)《2016年通知》，《小城鎮(zhèn)基本信息表》要求申報用地情況;而《第二批推薦通知》中刪掉了這個要求。但是，《第二批推薦通知》明確提出，“對存在以房地產(chǎn)為單一產(chǎn)業(yè)，鎮(zhèn)規(guī)劃未達(dá)到有關(guān)要求、脫離實際，盲目立項、盲目建設(shè)，政府大包大攬或過度舉債，打著特色小鎮(zhèn)名義搞圈地開發(fā)，項目或設(shè)施建設(shè)規(guī)模過大導(dǎo)致資源浪費等問題的建制鎮(zhèn)不得推薦?！边@表明，第二批特色小鎮(zhèn)申報嚴(yán)防房地產(chǎn)化傾向。
三、更重視文化建設(shè)
《第二批推薦通知》中，《特色小鎮(zhèn)推薦信息表》增加了“2015年至2017年1季度舉辦的文化活動”，并對參加人次、活動級別等內(nèi)容作出要求。這表明，住建部明確并提高了特色小鎮(zhèn)的文化內(nèi)容要求。
四、對基礎(chǔ)設(shè)施要求相應(yīng)降低
與《2016年通知》中，第一批特色小鎮(zhèn)申報時須填寫學(xué)校、醫(yī)院等基礎(chǔ)設(shè)施不同，《第二批推薦通知》中并沒有專門提及學(xué)校及醫(yī)院的信息。有專家認(rèn)為，這表明暫時發(fā)展緩慢的“潛力鎮(zhèn)”有望成為特色小鎮(zhèn)的一員。
五、量化環(huán)境情況數(shù)據(jù)
《第二批推薦通知》中明確了綠化覆蓋率，這與《2016年通知》中要求填寫“街頭小公園、綠地(處)”相比，更加量化。
六、注重多樣化
據(jù)中經(jīng)小文了解，從功能類型的占比來看，首批特色小鎮(zhèn)在功能類型的分布上有些不夠均勻，基于旅游發(fā)展型的特色小鎮(zhèn)明顯居多，其次為歷史文化型。而《第二批申報通知》明確提出，“以旅游文化產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的特色小鎮(zhèn)推薦比例不超過1/3?！?/p>
對此，余池明表示，此次評選重點突出對產(chǎn)業(yè)、規(guī)劃和建設(shè)的要求。
首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)城市經(jīng)濟(jì)與公共管理學(xué)院土地資源管理系副主任張楊則表示，從此次第二批特色小鎮(zhèn)擬公布名單來看，新一批的特色小鎮(zhèn)的評審標(biāo)準(zhǔn)呈現(xiàn)出新的風(fēng)向，例如突出了產(chǎn)業(yè)為基。
七、更注重體制機(jī)制創(chuàng)新
《第二批申報通知》中將“創(chuàng)新措施和取得成效”單獨列出，并用“體制機(jī)制創(chuàng)新”取代了《2016年通知》中“社會管理”項目。
八、評審增加現(xiàn)場答辯環(huán)節(jié)
根據(jù)《第二批申報通知》中“推薦程序”部分規(guī)定，“住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部將以現(xiàn)場答辯形式審查推薦的特色小鎮(zhèn)，會同財政等部門認(rèn)定并公布第二批全國特色小鎮(zhèn)名單?，F(xiàn)場答辯的有關(guān)安排另行通知。”而根據(jù)《2016年通知》，“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司將會同國家發(fā)展改革委規(guī)劃司、財政部農(nóng)業(yè)司組織專家對各地推薦上報的候選特色小鎮(zhèn)進(jìn)行復(fù)核，并現(xiàn)場抽查，認(rèn)定公布特色小鎮(zhèn)名單。”
7月21日至23日，連續(xù)三天，第二批全國特色小鎮(zhèn)的300多個候選小鎮(zhèn)，共計100多個區(qū)縣書記、100多個區(qū)縣長、300多個鎮(zhèn)長來到現(xiàn)場答辯。中經(jīng)小文認(rèn)為，通過公開答辯的形式，特色小鎮(zhèn)的評選也將更加公開、合理。
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