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現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的重要支撐
發(fā)布時間:2018-01-03 17:24:25

黨的十九大報告首次提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,并作為決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的七大戰(zhàn)略之一,和作為貫徹新發(fā)展理念、建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的六大內容之一。

 

這表明“三農”問題始終是全黨工作重中之重的地位得到進一步強化,凸顯新時代的問題導向和目標指向,具有重大的理論和實踐意義。新盛唐集團為大家詳細解讀現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展情況,希望大家可以參考!

 

 

一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是今后較長時期農業(yè)農村工作的總抓手

 

新時代我國的社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。

 

從當前我國的現(xiàn)狀看,最大的發(fā)展不平衡是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,最大的發(fā)展不充分是農村發(fā)展不充分,受發(fā)展不平衡不充分影響最大的群體是農民。

 

2016年年末全國鄉(xiāng)村人口數(shù)量為58973萬人、占總人口的42.65%,現(xiàn)行標準下農村貧困人口還有4335萬人;該年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為33616元,大約是農村居民12363元的2.72倍;城鎮(zhèn)居民人均消費支出為23078.9元,大約是農村居民10129.8元的2.28倍。

 

假如再考慮收入結構、支出結構、享有的公共服務水平等因素,盡管近十年尤其是黨的十八大以來農業(yè)增強、農村增美、農民増富成就顯著,仍不難看出,農業(yè)仍是“四化同步”的短腿,農村仍是全面建成小康社會的短板,農民仍是增收工作的難點,鄉(xiāng)村發(fā)展不平衡不充分的問題仍較突出。

 

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,目的是盡快拉長短腿,補齊短板,破解難點,力求以鄉(xiāng)村全面發(fā)展來解決不平衡不充分的突出問題,體現(xiàn)了應對社會主要矛盾的迫切要求。

 

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對新時代“三農”工作提出了系統(tǒng)要求,部署了農業(yè)農村現(xiàn)代化發(fā)展的重大舉措,成為今后較長一個時期內農業(yè)農村工作的總抓手。

 

二、實現(xiàn)傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉型升級

 

產業(yè)興則百業(yè)興。

 

實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,產業(yè)興旺是基礎。鄉(xiāng)村產業(yè)興旺并不單純指農業(yè)發(fā)展,而是指農村產業(yè)的綜合發(fā)展。因此,需要破除體制機制障礙,深化供給側結構性改革,引導更多的資本、技術、勞動力等要素流向鄉(xiāng)村,提升鄉(xiāng)村產業(yè)供給體系的質量,保持鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的旺盛活力,實現(xiàn)要素融合、產業(yè)融合和城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

 

發(fā)展不平衡是經(jīng)濟發(fā)展過程的常態(tài)。

 

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,我國經(jīng)濟發(fā)展不平衡和鄉(xiāng)村發(fā)展不充分問題將逐漸得到有效解決,但可以預計,在今后相當長一個時期內,經(jīng)濟發(fā)展在城鄉(xiāng)之間、在不同地區(qū)的鄉(xiāng)村之間、在同一鄉(xiāng)村的不同人群之間仍將出現(xiàn)差異。

 

受資源稟賦的約束,地理位置相對偏遠的鄉(xiāng)村、人力資本相對不足的農民走向現(xiàn)代化并不容易,難以融入非農產業(yè)價值鏈和合理分享非農產業(yè)發(fā)展的益處,只能因地制宜發(fā)展特色農業(yè)。

 

習近平總書記說,到2020年全面建成小康社會,任何一個地區(qū)、任何一個民族都不能落下。對于只能發(fā)展農業(yè)的鄉(xiāng)村,需要盡快轉換農業(yè)發(fā)展動能,實現(xiàn)傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉型升級。另外,我國農村地區(qū)幅員遼闊,多數(shù)地方資源豐富,地區(qū)異質性極為明顯,適合發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。更何況農業(yè)是人類的食品之源、生存之本,是國民經(jīng)濟的基礎。正是從農業(yè)的重要性意義上說,現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的重要支撐。

 

 

三、著力構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系和經(jīng)營體系

 

廣東作為全國第一經(jīng)濟大省,城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農村發(fā)展不充分、農民受發(fā)展不平衡不充分影響最大等問題同樣極為明顯,在衡量發(fā)展不平衡不充分的部分指標上甚至比全國平均值更為突出。

根據(jù)2017年4月習近平總書記對廣東工作作出的重要批示精神,廣東必須在發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興上走在前列。

 

1、深化體制機制改革,切實加強現(xiàn)代農業(yè)的投入。

 

在制度變革上,堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展導向,出臺超常規(guī)振興鄉(xiāng)村措施,推動要素配置、資源條件、公共服務、基礎設施向農業(yè)農村傾斜;在非正式約束上,全社會需要轉變重城輕鄉(xiāng)、重工輕農的觀念,進一步認清新時代工農城鄉(xiāng)關系,形成一二三產業(yè)融合和城鄉(xiāng)融合發(fā)展的共識;在實施機制上,需要把優(yōu)先發(fā)展農業(yè)農村的政策執(zhí)行到位、落實到位。

 

2、優(yōu)化調整農業(yè)結構,著力構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系。

 

充分發(fā)揮各地資源比較優(yōu)勢,做好農業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,重點扶持特色農產品和優(yōu)勢農業(yè)產業(yè)帶發(fā)展,優(yōu)化農產品品種結構、質量結構、區(qū)域結構和市場結構,縱向延伸農業(yè)產業(yè)鏈,橫向拓展農業(yè)多功能,促進農業(yè)“接二連三”融合發(fā)展,提高現(xiàn)代農業(yè)整體素質。

 

3、轉變要素投入方式,著力構建現(xiàn)代農業(yè)生產體系。

 

穩(wěn)步推進農村土地制度和集體產權制度改革,加快推進農業(yè)技術進步,完善農業(yè)技術推廣體系,加大對農業(yè)機械的投資,釋放農業(yè)要素配置紅利,用現(xiàn)代物質裝備武裝農業(yè),用現(xiàn)代科學技術服務農業(yè),用現(xiàn)代生產方式改造農業(yè),推進農業(yè)的集約化生產,提高農業(yè)資源利用率、土地產出率和勞動生產率,提升現(xiàn)代農業(yè)生產力發(fā)展水平。

 

4、培育農業(yè)急需人才,著力構建現(xiàn)代農業(yè)經(jīng)營體系。

 

培養(yǎng)熟悉現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展規(guī)律和行業(yè)發(fā)展趨勢的農業(yè)部門、行業(yè)協(xié)會的管理人才,培養(yǎng)具備企業(yè)家精神的各類新型農業(yè)經(jīng)營主體和大批新型職業(yè)農民,造就一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍,健全農業(yè)社會化服務體系,促進不同主體之間的聯(lián)合與合作,實現(xiàn)小農戶與現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接。

 

此外,要優(yōu)化現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展環(huán)境,健全鄉(xiāng)村振興保障機制。只有做好現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展大文章,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興大戰(zhàn)略,才能保障到2020年農業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進展,到2035年基本實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化,到本世紀中葉建成農業(yè)現(xiàn)代化強國。

 

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