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10月23日下午，中共十九大新聞中心舉行記者招待會，環(huán)境保護(hù)部黨組書記、部長李干杰介紹踐行綠色發(fā)展理念，建設(shè)美麗中國有關(guān)情況，并回答記者提問。新盛唐集團根據(jù)現(xiàn)場的情況整理了李干杰關(guān)于踐行綠色發(fā)展的具體內(nèi)容，希望大家可以參考!

一、國家對綠色發(fā)展的重視

李干杰介紹，中共十八大以來，中央謀劃開展了一系列根本性、長遠(yuǎn)性、開創(chuàng)性工作，推動中國生態(tài)環(huán)境保護(hù)從認(rèn)識到實踐發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性和全局性變化，生態(tài)文明建設(shè)取得顯著成效，進(jìn)入認(rèn)識最深、力度最大、舉措最實、推進(jìn)最快的時期?？梢哉f是五個“前所未有”。

一是思想認(rèn)識程度之深前所未有。全黨全國貫徹綠色發(fā)展理念的自覺性和主動性顯著增強，忽視生態(tài)環(huán)境保護(hù)的狀況明顯改變。

二是污染治理力度之大前所未有。發(fā)布實施了三個“十條”，也就是大氣、水、土壤污染防治三大行動計劃，堅決向污染宣戰(zhàn)。污水和垃圾處理等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加速推進(jìn)。在這個過程中，還實施燃煤火電機組超低排放改造，到目前為止已經(jīng)完成了5.7億千瓦，累計淘汰黃標(biāo)車和老舊車達(dá)到1800多萬輛。同時開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，有11萬多個村莊完成了整治，將近2億農(nóng)村人口從中受益。

三是制度出臺頻度之密前所未有。中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過40多項生態(tài)文明和生態(tài)環(huán)境保護(hù)具體改革方案，對推動綠色發(fā)展、改善環(huán)境質(zhì)量發(fā)揮了強有力的推動作用。

四是監(jiān)管執(zhí)法尺度之嚴(yán)前所未有。環(huán)境保護(hù)法、大氣污染防治法、水污染防治法、環(huán)境影響評價法、環(huán)境保護(hù)稅法、核安全法等多部法律完成制修訂，土壤污染防治法進(jìn)入全國人大常委會立法審議程序。

五是環(huán)境質(zhì)量改善速度之快前所未有。2016年，三大區(qū)——京津冀、長三角、珠三角三個區(qū)域細(xì)顆粒物，也就是PM2.5平均濃度與大氣十條制定出臺的2013年相比都下降了30%以上。全國酸雨區(qū)面積占國土面積比例由歷史高點的30%左右下降到了去年的7.2%。并且不僅僅是面積下來了，污染的程度也有所下降。在水的方面，地表水國控斷面I-III類水體比例增加到67.8%。森林覆蓋率由本世紀(jì)初的16.6%提高到22%左右。

二、對監(jiān)管方面的要求

李干杰表示，在具體實施的過程中，還是非常講究策略和方法。一方面，對一些違法違規(guī)、污染環(huán)境的企業(yè)零容忍，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理;另一方面，也要按照分類指導(dǎo)的原則，一廠一策，具體問題具體分析。即使對于那些違法違規(guī)的企業(yè)，也是根據(jù)情況，能夠整改的給予時間進(jìn)行整改，并非一棍子打死。只有那些確確實實沒有生存價值，又嚴(yán)重污染環(huán)境，整治又沒有任何希望的，才最后關(guān)停關(guān)閉。

在回答記者關(guān)于中央環(huán)保督察組工作的問題時，李干杰說，這個督察是2015年底從河北開始試點，到十九大之前已經(jīng)實現(xiàn)了31個省區(qū)市的全覆蓋，歷時兩年的中央環(huán)保督察應(yīng)該說效果是非常好的，得到了各個方面的一致認(rèn)可和肯定。有人總結(jié)中央環(huán)保督察達(dá)到的境界和效果，是百姓點贊、中央肯定、地方支持、解決問題。

一是大幅提升了各方面加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)、推動綠色發(fā)展的意識。

二是切實解決了一大批群眾身邊的突出環(huán)境問題。在四批中央環(huán)保督察過程中，一共受理了群眾的舉報13.5萬件，其中有一部分是重復(fù)的，經(jīng)過合并后，我們向地方交辦了10.4萬件，到目前為止10.2萬件已經(jīng)得到辦結(jié)，其中，大約有8萬件涉及到垃圾、油煙、惡臭、噪聲、散亂污企業(yè)污染，以及黑臭水體問題，得到了比較好的解決。

三是中央環(huán)保督察促進(jìn)了地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。

四是有效促進(jìn)了地方環(huán)境保護(hù)、生態(tài)文明機制的健全和完善。

針對“如何打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”這一問題，李干杰答道，大氣污染防治要做好，首先預(yù)測預(yù)警的工作要做好。而做好預(yù)測預(yù)警工作，兩個方面缺一不可，一是要把污染排放的情況摸清楚;二是要把氣象方面的條件搞清楚。從這個角度來講，要把預(yù)測預(yù)警這項工作做好，離不開環(huán)保部門和氣象部門的緊密合作。這一兩年，環(huán)境預(yù)測預(yù)報工作越來越好，最重要、最關(guān)鍵的一條是環(huán)保部門和氣象部門開展了緊密和卓有成效的合作。在其他方面，氣象部門和環(huán)保部門也需要開展合作。

李干杰表示，關(guān)于打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，過去是叫打好，現(xiàn)在是叫打贏。實際上是意味著比過去有更高的要求。我們也在邊學(xué)習(xí)、邊思考、邊推動，準(zhǔn)備采取一系列的措施進(jìn)一步強化這項工作，確保到2020年的時候，污染防治尤其是大氣污染防治這項攻堅戰(zhàn)能取得明顯的成效。其中一個標(biāo)志就是在“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃里面設(shè)定的目標(biāo)一定要實現(xiàn)，全國338個地級城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率必須達(dá)到80%以上，未達(dá)標(biāo)城市PM2.5的濃度要平均下降18%，以2015年為基數(shù)。同時，還要為2035年生態(tài)環(huán)境根本改善這個目標(biāo)做好謀劃，打好基礎(chǔ)。

李干杰介紹，在解決國內(nèi)環(huán)境問題的同時，也積極參與全球環(huán)境治理。迄今為止，已批準(zhǔn)加入30多項與生態(tài)環(huán)境有關(guān)的多邊公約或議定書，引導(dǎo)應(yīng)對氣候變化國際合作，成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者。

在新目標(biāo)方面，提出到2020年，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn);到2035年，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國目標(biāo)基本實現(xiàn);到本世紀(jì)中葉，把中國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明將全面提升。

在新部署方面，提出要推進(jìn)綠色發(fā)展、著力解決突出環(huán)境問題、加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度、改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制。這些新思想、新要求、新目標(biāo)、新部署，為推動形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局、建設(shè)美麗中國提供了根本遵循和行動指南。

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