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為什么要推進新型城鎮(zhèn)化?
發(fā)布時間:2017-10-12 10:51:01

伴隨著國家經(jīng)濟的發(fā)展,新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略已經(jīng)持續(xù)了好多年,取得了很多成績,改善了人民的生活環(huán)境。但是很多人還是不太明白新型城鎮(zhèn)化有哪些意義,今天新盛唐集團為大家詳細解讀新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的意義,希望大家可以參考!



一、新型城鎮(zhèn)化的基本特征


從新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵和原則來看,新型城鎮(zhèn)化應具有以下三個基本特征。


1、城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展


新型城鎮(zhèn)化就是要由偏重城市發(fā)展向注重城鄉(xiāng)一體化發(fā)展轉變。由原來的“重城輕鄉(xiāng)”、“城鄉(xiāng)分治”,轉變?yōu)槌青l(xiāng)一體化發(fā)展;并且從改革角度講,要由原來的重單項突破,改變?yōu)榇罅ν七M戶籍、保障、就業(yè)等綜合配套體制改革。要鼓勵城市支持農(nóng)村發(fā)展。積極推進城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎設施、生態(tài)環(huán)境、公共服務、組織建設“六個一體化”,促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。提升新農(nóng)村建設的整體水平。新型城鎮(zhèn)化促進公共資源在城鄉(xiāng)之間的均衡配置,生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間的自由流動,基本公共服務在城鄉(xiāng)之間均等享有;工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的力度增加,在資金、技術、人才、信息等方面扶持和支持農(nóng)業(yè);加強交通網(wǎng)絡和產(chǎn)業(yè)體系建設,增強城市功能,通過城市群和中心城市的輻射帶動作用,推動農(nóng)村經(jīng)濟和社會的發(fā)展,做到“以城帶鄉(xiāng)”。充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)在聯(lián)結城鄉(xiāng)、輻射農(nóng)村、擴大就業(yè)中的重要作用。


2、城鎮(zhèn)規(guī)模和布局協(xié)調(diào)發(fā)展


城鎮(zhèn)規(guī)模主要包括城鎮(zhèn)的人口規(guī)模、用地規(guī)模、經(jīng)濟規(guī)模等概念。大中小城市與小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展是新型城鎮(zhèn)化的一個重要特征。因地制宜,大、中、小城市與小城鎮(zhèn)合理、協(xié)調(diào)、健康、有序地發(fā)展,完善交通網(wǎng)絡體系建設,建設高效的現(xiàn)代化綜合交通網(wǎng)絡,形成結構良好的城鎮(zhèn)體系。


3、可持續(xù)發(fā)展的特征


新型城鎮(zhèn)化把可持續(xù)發(fā)展放在突出的位置,土地市場得到進一步完善,切實保護和合理開發(fā)節(jié)約各種自然資源,提高資源的使用率,實現(xiàn)人口、資源、經(jīng)濟、環(huán)境之間的協(xié)調(diào)發(fā)展;城市基礎設施和管理體制加強,城市的政治、經(jīng)濟、文化和社會功能更加完善,中心城市的集聚和擴散功能得到、生產(chǎn)功能、服務功能、就業(yè)功能、創(chuàng)新功能等多項功能得到更好的體現(xiàn)。



二、構建新型城鎮(zhèn)化的意義


1、新型城鎮(zhèn)化是擴大內(nèi)需和推動經(jīng)濟增長的巨大引擎


我國經(jīng)濟目前面臨的一大問題是內(nèi)需不足,促進國內(nèi)消費需求成為我國當前宏觀經(jīng)濟調(diào)控的主要目標。城鎮(zhèn)化發(fā)展,尤其是加快發(fā)展中小城市和縣城的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略是我國最大的內(nèi)需所在。推進城鎮(zhèn)化發(fā)展有利于大批農(nóng)民進入城市,變農(nóng)民消費為市民消費;有利于提高農(nóng)民收入水平,改善農(nóng)村消費環(huán)境,使農(nóng)村潛在的消費需求變?yōu)楝F(xiàn)實的有效需求;有利于加快城鎮(zhèn)的交通、供水、供電、通信、文化娛樂等公用基礎設施建設,給建筑和房地產(chǎn)市場帶來巨大需求,并帶動多個相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這一點上全世界其他地方?jīng)]有比中國更大的城鎮(zhèn)化建設工程。有利于健全社會主義市場經(jīng)濟體系、優(yōu)化資源配置。城鎮(zhèn)化快速發(fā)展后農(nóng)村市場也將會進一步建立與完善,將進一步促進人力、財力、物力的流通效率,節(jié)約農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工成本,完善農(nóng)村地區(qū)稅收制度,從而給我國國民經(jīng)濟的穩(wěn)定快速發(fā)展帶來不可估量的動力。


2、破除城鄉(xiāng)二元結構的突圍,推進城鄉(xiāng)一體化


城鎮(zhèn)化水平的提高,城鄉(xiāng)戶籍制度和就業(yè)制度將逐漸統(tǒng)一。這樣,就會出現(xiàn)城鄉(xiāng)交流日益頻繁、城鄉(xiāng)經(jīng)濟日益融合、城鄉(xiāng)社會日益滲透的趨勢,逐步提高城鄉(xiāng)一體化水平,有助于城鄉(xiāng)互補機制的確立和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌體制的形成,實現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市文明輻射農(nóng)村,使城市文明和農(nóng)村文明呈現(xiàn)一體化的趨勢。城鎮(zhèn)化對產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整具有一定的推動作用,尤其是第三產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)集聚帶動人口集聚的能力明顯提高,當人口聚集到一定程度后,才會產(chǎn)生第三產(chǎn)業(yè)的需求,城鎮(zhèn)化不僅是經(jīng)濟問題,而且是社會問題,城鎮(zhèn)化會帶來一系列社會形態(tài)、社會結構的變化。


3、改善民生、促進社會和諧的有力保證


新型城鎮(zhèn)化過程中城鎮(zhèn)的基礎建設、工業(yè)生產(chǎn)、商品的運輸和交易及社區(qū)服務等皆需大量的勞動力,這就創(chuàng)造了更多的就業(yè)崗位,有利于農(nóng)村剩余勞動力的的轉移,增加農(nóng)民收入;新型城鎮(zhèn)化的進程中有利于推進農(nóng)村與城鎮(zhèn)社會保障的對接,建立城鄉(xiāng)一體化的社會保障制度使原有的城鎮(zhèn)居民和新進城的居民,在養(yǎng)老、醫(yī)療、子女教育、住房等方面都享有同等的權利,解決進城農(nóng)民的后顧之憂促進社會和諧。


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