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新型城鎮(zhèn)化新在哪些方面?
發(fā)布時(shí)間:2017-09-29 10:59:55

改革開放以來,中國的城鎮(zhèn)化取得了顯著成就,也積累了不少突出矛盾和問題。質(zhì)量不高、粗放擴(kuò)張的老路已經(jīng)走不通了,必須走出一條新路。因此新型城鎮(zhèn)化正成為大家關(guān)注的重點(diǎn),那么新型城鎮(zhèn)化到底新在什么地方呢?新盛唐集團(tuán)為大家詳細(xì)解讀新型城鎮(zhèn)化的本質(zhì),希望大家可以參考!

 

 

第一,強(qiáng)調(diào)以人為本,有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。

 

去年我國城鎮(zhèn)人口有7.3億,其中包含2億多農(nóng)民工及其家屬。農(nóng)民工已經(jīng)成為我國產(chǎn)業(yè)工人的主體,但是他們未能享受城鎮(zhèn)居民的待遇。所以《規(guī)劃》提出要統(tǒng)籌推進(jìn)戶籍制度改革與基本公共服務(wù)均等化,通過實(shí)施差別化的落戶政策,把有能力、有意愿、長(zhǎng)期在城鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民工及其家屬逐步轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。通過實(shí)施居住證制度,使在城鎮(zhèn)就業(yè)居住但未落戶的城鎮(zhèn)常住人口能夠享受相應(yīng)的城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)。所以《規(guī)劃》首次提出了常住人口城鎮(zhèn)化率和戶籍人口城鎮(zhèn)化率兩個(gè)指標(biāo),我想這是與以往最大的不同,也是最大的進(jìn)步。

 

第二,強(qiáng)調(diào)四化同步,就是要深入推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化與新型工業(yè)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。

 

這也是當(dāng)今中國現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求。我們說,工業(yè)化是發(fā)展的動(dòng)力,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是發(fā)展的根基,信息化為發(fā)展注入新的元素和活力,城鎮(zhèn)化是一個(gè)載體和平臺(tái)。新四化相輔相成,融合互動(dòng),從而推動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。

 

第三,強(qiáng)調(diào)優(yōu)化布局,就是要以城市群為主體形態(tài),促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

 

我國東部地區(qū)京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角三大城市群,以2.8%的國土面積集聚了18%的人口,創(chuàng)造了36%的國內(nèi)生產(chǎn)總值,但現(xiàn)在面臨的生態(tài)環(huán)境壓力和國際競(jìng)爭(zhēng)壓力在加大,需要調(diào)整優(yōu)化轉(zhuǎn)型升級(jí)?!兑?guī)劃》提出,在中西部資源環(huán)境承載能力較強(qiáng)的地區(qū),要培育發(fā)展若干新的城市群,如成渝、中原、長(zhǎng)江中游、哈長(zhǎng)城市群等城市群,引領(lǐng)國土空間的均衡發(fā)展,培育區(qū)域新的增長(zhǎng)極。

 

第四,強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明

 

要著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,要節(jié)約集約利用水、土地、能源等資源,強(qiáng)化生態(tài)修復(fù)和環(huán)境治理,推進(jìn)綠色城市、智慧城市的建設(shè),要推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式和城市建設(shè)運(yùn)營管理模式,盡可能地減少對(duì)自然的干擾,盡可能地降低對(duì)環(huán)境的損害。

 

 

第五,強(qiáng)調(diào)文化傳承。

 

彰顯城市的特色和個(gè)性。要根據(jù)不同城市的自然歷史文化的稟賦,體現(xiàn)差異性,倡導(dǎo)多樣性,防止千城一面。要注重在舊城改造中保護(hù)歷史文化遺產(chǎn),注重在新城新區(qū)建設(shè)中注入傳統(tǒng)文化元素,發(fā)展有歷史記憶、文化脈絡(luò)、地域特貌、民族特點(diǎn)的美麗城鎮(zhèn),建設(shè)歷史文化底蘊(yùn)厚重、時(shí)代特色鮮明的人文城市。

 

第六,強(qiáng)調(diào)制度改革。

 

形成有利于城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的體制機(jī)制。統(tǒng)籌推進(jìn)人、地、錢等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革,逐步破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)及城市內(nèi)部的二元結(jié)構(gòu)。通過改革來釋放城鎮(zhèn)化的發(fā)展?jié)摿?,為新型城?zhèn)化注入活力和動(dòng)力。我想,以上這六個(gè)方面既是規(guī)劃的創(chuàng)新之處,也是未來實(shí)施的重點(diǎn)。

 

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