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8月19日，第十二屆清華大學公共管理高層論壇在杭州國際博覽中心隆重開幕。本屆論壇以“產(chǎn)業(yè)轉型與現(xiàn)代城市治理”為主題，深入交流探討各地在促進產(chǎn)業(yè)轉型和創(chuàng)新發(fā)展等方面的實踐經(jīng)驗和創(chuàng)新舉措?！奥窐蚪?jīng)驗”受到了與會領導、專家的高度好評!新盛唐集團為大家詳細解讀路橋新型城鎮(zhèn)化建設經(jīng)驗，希望大家可以參考!

一、路橋新型城鎮(zhèn)化可持續(xù)發(fā)展之路

城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路。近年來，路橋區(qū)以高水平全面建成小康社會標桿區(qū)為目標，用“打造活力新區(qū)”來解決怎么發(fā)展的問題，用“建設美麗路橋”來解決發(fā)展為了什么的問題，始終堅持推行與產(chǎn)業(yè)相融合的城鎮(zhèn)化、與環(huán)境相協(xié)調的城鎮(zhèn)化、與公共服務相匹配的城鎮(zhèn)化，走出了一條富有路橋特色、可持續(xù)的新型城鎮(zhèn)化之路。

二、推進新型城鎮(zhèn)化，路橋有優(yōu)勢

1、區(qū)域面積小

路橋區(qū)陸域面積僅274平方公里，下轄4鎮(zhèn)6街道，戶籍人口45.49萬。

2、經(jīng)濟活力足

1994年撤鎮(zhèn)建區(qū)以來，我們“裂變”趕超爭跨越，經(jīng)濟社會發(fā)展取得巨大成就。

3、民富程度高

三、新型城鎮(zhèn)化可持續(xù)發(fā)展之路，路橋有招法

1、堅持產(chǎn)業(yè)帶動的路徑，打造產(chǎn)城融合的樣板區(qū)

產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的源頭活水、動力所在。近年來，路橋區(qū)堅決貫徹浙江省委“四個強省”戰(zhàn)略和臺州建設獨具魅力的“山海水城、和合圣地、制造之都”目標，堅持以產(chǎn)業(yè)為引領，合理安排產(chǎn)業(yè)空間布局，以產(chǎn)促城、以城興產(chǎn)，加快產(chǎn)城融合。

2、以工立城

把工業(yè)作為發(fā)展的根基，在東部大力發(fā)展灣區(qū)經(jīng)濟，依托世界汽車制造最先進的沃爾沃工廠及汽摩配套企業(yè)，謀劃千億級濱海先進制造業(yè)集聚區(qū)，開發(fā)建設沃爾沃小鎮(zhèn)、巨科智造小鎮(zhèn)等，通過大產(chǎn)業(yè)、大平臺集聚人、財、物等多方要素，帶動東部四鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化進程。

把破解要素制約作為發(fā)展的關鍵，對近2000畝的老金屬拆解園區(qū)和型材園區(qū)實施“退二優(yōu)二”，通過政府收儲、提高容積率等措施，增加了1.5倍的使用面積，建設產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范園區(qū)，引進科技型、資金密集型中小企業(yè)，為當?shù)爻擎?zhèn)化集聚中高端要素資源。

3、以商興城

將市場的提質擴容與新型城鎮(zhèn)化結合起來，按照搬遷一個舊市場，實現(xiàn)舊地發(fā)展新業(yè)態(tài)和新地開發(fā)新市場的“一舊換兩新”思路，打出“關、改、搬”組合拳，讓搬遷的市場“老樹”發(fā)“新芽”，帶動周邊第三產(chǎn)業(yè)的開發(fā)建設，實現(xiàn)城鎮(zhèn)擴張?zhí)豳|。

4、以游名城

運用“無中生有”的理念，在東部開發(fā)建設以游艇小鎮(zhèn)、金泉農(nóng)莊為代表的濱海休閑游和生態(tài)農(nóng)業(yè)游，以沃爾沃小鎮(zhèn)為代表的工業(yè)特色游;在西部謀劃以飛龍湖生態(tài)區(qū)為代表的都市生態(tài)度假游;在主城區(qū)改造開發(fā)以十里長街為依托的古街文化游，通過旅游把產(chǎn)、城、人、文串聯(lián)起來，反哺城鎮(zhèn)化進程，打造美麗“山海水城”。

四、堅持生態(tài)環(huán)境的底線，打造全域美麗的示范區(qū)

資源節(jié)約、環(huán)境友好的城鎮(zhèn)化，才能更可持續(xù)。堅持把環(huán)境治理作為提升城鎮(zhèn)品質的一大重心，全面向污染宣戰(zhàn)，朝美麗進軍，堅定不移走“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展路子，全域建設美麗路橋。

1、注重整治和利用相結合

強勢推進“五水共治”“三改一拆”、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治等一系列行動，全面整治固廢拆解行業(yè)，大力推進農(nóng)村生活污水管網(wǎng)建設，配套建設小型濕地，全省首創(chuàng)推出農(nóng)村生態(tài)洗衣房建設。

2、注重現(xiàn)代和傳統(tǒng)相結合

突出內在氣質提升，積極融入傳統(tǒng)人文特質，推進美麗城區(qū)、美麗村鎮(zhèn)、美麗公路、美麗山水等美麗建設，讓城鎮(zhèn)更富“路橋味道”。

3、注重控量和限高相結合

堅持“留白建綠”，積極拓展綠地、生態(tài)廊道等綠色共享空間，出臺農(nóng)村住房建設規(guī)劃管理規(guī)定，全面推行新建農(nóng)房不超三層的限高政策，提供農(nóng)房設計通用圖集，建設一批傳承特色風貌、留存鄉(xiāng)愁記憶的“浙派民居”，打造高水平的“美麗鄉(xiāng)村”。

五、堅持以人為本的理念，打造城鄉(xiāng)一體的先行區(qū)

新型城鎮(zhèn)化的落腳點在人，堅持把群眾滿意度作為檢驗城鎮(zhèn)化成果的第一標準，全方位提高城鎮(zhèn)居民生活品質，最大限度滿足群眾對美好生活的向往。

1、讓進城更順暢

創(chuàng)新探索了住房征收市場化安置，出臺“房票”安置政策，加快城鄉(xiāng)結合部農(nóng)民到市民的身份轉變。

2、讓生活更便利

深入推進“最多跑一次”以及教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老體制改革，努力縮小城鄉(xiāng)公共服務差距。

3、讓精神更充實

大力開展農(nóng)村文化禮堂建設，建成農(nóng)村文化禮堂110個，廣泛組織群眾性文化活動進禮堂，打造成為承載鄉(xiāng)愁、展現(xiàn)鄉(xiāng)風的“村莊客廳”。

4、讓社會更安全

組建了615人的專職網(wǎng)格員隊伍，并通過“傳統(tǒng)+科技”“綜治+自治”“治安+民安”，進一步打造“楓橋經(jīng)驗”升級版。全科網(wǎng)格經(jīng)驗做法受到中央政法委高度關注，將作為創(chuàng)新基層社會治理的樣板，向全國推廣。

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