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新型城鎮(zhèn)化成不成功就看這6點!
發(fā)布時間:2017-09-13 13:58:48

新型城鎮(zhèn)化是國家的戰(zhàn)略規(guī)劃,各個地方都在積極的探索、發(fā)展中,因此各個地方的新型城鎮(zhèn)化模式也各不相同,那么如何判斷新型城鎮(zhèn)化是否成功呢?新盛唐集團為大家整理了河南在新型城鎮(zhèn)化方面取得的經驗,希望大家可以參考!

 

 

打好以人為核心的城鎮(zhèn)化這張牌是河南城鎮(zhèn)化的關鍵,新型城鎮(zhèn)化建設就要圍繞百姓得實惠、經濟更繁榮、社會更進步,提前規(guī)劃、分步實施,使新型城鎮(zhèn)化的成功探索成為河南發(fā)展的特色名片。綜合國內外城市化的各種經驗教訓,河南的城鎮(zhèn)化應致力于滿足人民群眾六個方面的需求:

 

一、“就得了業(yè)”

 

圍繞產城融合做文章,依托當地自然及人文資源、產業(yè)基礎、交通條件,大力承接產業(yè)轉移,發(fā)展特色產業(yè),將產業(yè)實體作為城鎮(zhèn)化的引擎。特大和大型城市要定位于高端制造業(yè)、生產性服務業(yè)、新興消費產業(yè)錯位發(fā)展,發(fā)揮中心城市的帶動作用。同時,規(guī)劃和引導實體產業(yè)向地級和縣級城市布局,降低企業(yè)用地、人力成本,促進勞動力就近就地轉移,緩解遠距離流動帶來的交通壓力和空巢家庭問題。努力通過產業(yè)發(fā)展,夯實城市的就業(yè)功能,使中原城市群成為吸納廣大勞動力就近就業(yè)的“引力場”。

 

二、“住得起房”

 

國內外的經驗表明,過高的房價會掏空勞動階層的腰包,提高勞動力成本,湮沒城市發(fā)展的后勁。讓老百姓住得起房,城市就要同時從供給和需求兩側發(fā)力。在供給方面,加快城市保障性住房建設進程,擴大新建住房的中小型戶型占比,使廣大中等收入群體“住得起”房。在需求方面,認真貫徹“房子是用來住的,不是用來炒的”理念,綜合運用行政、信貸、稅費等手段,及時主動地運用綜合調控政策應對房價變動,從嚴控制炒房熱度,抑制房價過快增長,加快形成與人民群眾收入增長相匹配的房價。

 

三、“上得了學”

 

下一代的教育問題承載著千家萬戶的希望,妥善解決外來務工經商人員子女教育問題是新型城鎮(zhèn)化的應有之義。在城市規(guī)劃中,要將中小學、幼兒園布局納入產業(yè)規(guī)劃、市政建設體系中,將基礎教育設施建設同步推進,使基礎教育跟著勞動力流動方向調整,在基礎設施方面保障外來務工經商群體子女入托、入學需要。推動戶籍制度改革和居住證制度“雙落地”,尤其是賦予居住證持有者子女就近入托、入學的權利。通過優(yōu)秀師資選調扶持、定向交流等途徑,推動基礎教育資源分布均等化,使外來務工經商人員子女能像城市居民一樣輕松入學。

 

四、“坐得了車”

 

出行便利既是現代都市的規(guī)劃理念,又是大城市繞不開的難題。根據河南的實際,要充分發(fā)揮鄭州國家中心城市的帶動作用,加強現代綜合交通樞紐建設。首先,要加快建設以鄭州為核心、連接中原城市群的城際高速鐵路網,實現“1+0.5”小時高鐵出行網絡。二是規(guī)劃和建設各城區(qū)的交通換乘中心,將高鐵、公交、地鐵和機場交通站點無縫連接,實現零距離換乘。三是大力發(fā)展城市軌道交通,積極探索PPP等社會資本參與軌道建設的機制,將發(fā)展綠色、快捷式公共交通與城市內涵結合起來,建設便捷型城市。

 

五、“看得了病”

 

看病難、看病貴是多年積累下來的民生負擔,深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,完善分級診療、現代醫(yī)院管理、全民醫(yī)保、藥品供應保障、綜合監(jiān)管等體制機制,是在醫(yī)療方面為人民謀福利的有益探索。在目標上,從以治病為中心向以健康為中心轉變;在診療順序上,逐步形成基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯(lián)動的就醫(yī)新秩序;在醫(yī)院管理體制上,探索建立維護公益性、調動積極性、保障可持續(xù)的運行新機制和科學合理的補償機制,徹底破除以藥養(yǎng)醫(yī)的傳統(tǒng)模式,完善?;?、兜底線和可持續(xù)的醫(yī)保體制及藥品供應體系,完善醫(yī)療保障體制,解決老百姓的病患之憂。

 

 

六、“養(yǎng)得起老”

 

養(yǎng)老是城市的終極性保障性服務,河南應利用城鎮(zhèn)化的紅利期,為未來的養(yǎng)老需求提前謀劃。應加緊完善多支柱、全覆蓋、更加公平、更可持續(xù)的社會養(yǎng)老保障體系,將所有城鄉(xiāng)人口納入養(yǎng)老保障范圍內。及早在地產規(guī)劃、醫(yī)療護理人才培養(yǎng)和公共服務體系方面進行探索,為形成居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充、醫(yī)養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系做好準備,使未來的城市不僅成為創(chuàng)業(yè)、就業(yè)和教育的寶地,也能成為養(yǎng)老的福地。

 

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