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近日，安徽省出臺“十三五”節(jié)能減排實施方案——力推綠色低碳循環(huán)發(fā)展，促進企業(yè)轉型升級。新盛唐集團為你詳細解讀安徽省出臺的綠色發(fā)展政策，希望大家可以參考!

一、到2020年，全省單位生產總值能耗比2015年下降16%

“隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快，安徽省能源消費增量和增速保持剛性上升態(tài)勢，資源環(huán)境已經成為全面建成小康社會最緊的約束、最短的短板，是一個躲不開、繞不過、退不得，必須解決的緊迫問題。 ”安徽省發(fā)改委環(huán)資處相關負責人表示。

近日出臺的省“十三五”節(jié)能減排實施方案提出，以提高能源利用效率和改善生態(tài)環(huán)境質量為目標，通過深化改革、健全機制、完善制度、強化責任、嚴格標準、加強監(jiān)管，營造更加有利節(jié)能減排的體制環(huán)境、政策環(huán)境和市場環(huán)境，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，確保全面完成“十三五”節(jié)能減排約束性目標，努力構建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。

近年來，安徽省把節(jié)能減排作為優(yōu)化經濟結構、推動綠色循環(huán)低碳發(fā)展、加快生態(tài)文明建設的重要抓手和突破口。 “十二五”時期，全省單位國內生產總值能耗降低21.4%，化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物等主要污染物排放總量分別減少10.5%、10.8%、13.6%和20.7%，超額完成節(jié)能減排預定目標任務，為經濟結構調整、環(huán)境改善、打造生態(tài)文明建設安徽樣板作出了重要貢獻。

實施方案明確了未來幾年的發(fā)展目標：到2020年，全省單位生產總值能耗比2015年下降16%，能源消費總量控制在14202萬噸標準煤以內。全省化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別控制在78.5萬噸、8.3萬噸、40.3萬噸、60.6萬噸以內，比2015年分別下降9.9%、14.3%、16%、16%。全省揮發(fā)性有機物排放總量在2015年基礎上下降10%以上。

二、發(fā)揮節(jié)能減排市場調節(jié)作用，實施合同能源管理推廣工程

盛夏，氣溫爬上了40℃，安徽大學磬苑校區(qū)篤行北樓100KW光伏發(fā)電系統(tǒng)樓頂太陽能板被烈日映照得發(fā)燙。 “這個EMC項目是我校和節(jié)能服務公司合作的，算下來1小時100度電，一天8到10個小時，發(fā)了多少電，便意味著節(jié)省了多少能源。 ”安徽大學后勤管理處相關負責人告訴記者，合同能源管理模式無論對用戶單位還是對節(jié)能服務公司來說，結果都是雙贏。

始于二十世紀70年代的歐美發(fā)達國家節(jié)能市場的合同能源管理，其實質是以較少的能源費用來支付節(jié)能項目全部成本的節(jié)能投資方式。我投資，你節(jié)能，共分利,是合同能源管理的核心與精華。 EMC公司也因此被形象地稱為“能源管家”。

“實施方案從十一個方面明確了推進節(jié)能減排工作的具體措施，其中一項主要任務就是要發(fā)揮節(jié)能減排市場調節(jié)作用，包括建立節(jié)能環(huán)保市場交易機制、大力推行合同能源管理模式、推行節(jié)能環(huán)保綠色標識體系、推進環(huán)境污染第三方治理、加強電力需求側管理等。 ”省發(fā)改委環(huán)資處相關人士表示。

實施方案明確提出，實施合同能源管理推廣工程，鼓勵節(jié)能服務公司創(chuàng)新服務模式，為用戶提供節(jié)能咨詢、診斷、設計、融資、改造、托管等“一站式”合同能源管理綜合服務。取消節(jié)能服務公司審核備案制度，任何地方和單位不得以是否具備節(jié)能服務公司審核備案資格限制企業(yè)開展業(yè)務。

實施方案明確，將建立節(jié)能服務公司、用能單位、第三方機構失信黑名單制度，將失信行為納入省信用信息共享平臺。鼓勵各級政府加大對合同能源管理的支持力度，推進公共機構以合同能源管理方式實施節(jié)能改造。鼓勵社會資本建立節(jié)能服務產業(yè)投資基金，支持節(jié)能服務公司發(fā)行綠色債券，促進合同能源管理業(yè)務發(fā)展。

三、大力發(fā)展循環(huán)經濟，全面推動園區(qū)循環(huán)化改造

在濉溪縣境內的省循環(huán)經濟工業(yè)園臨渙煤焦化電基地，井下原煤經過洗選加工，最終變成精煤、焦炭、甲醇、精苯、硫胺、煤焦油等原料產品，洗選出的煤泥矸石則用來發(fā)電，變成綠色能源對外輸送，形成“煤—焦—化—電”產業(yè)鏈。

“安徽省是全國較早開展循環(huán)經濟理論研究和實踐工作的省份之一?！笔“l(fā)改委有關人士說，銅陵市經濟技術開發(fā)區(qū)被列為全國首批22個園區(qū)循環(huán)化改造示范試點單位之一;界首市田營循環(huán)經濟工業(yè)區(qū)、安徽鑫港爐料股份有限公司獲得國家發(fā)改委授予的“全國循環(huán)經濟工作先進單位”稱號。 “此次出臺的實施方案明確提出要大力發(fā)展循環(huán)經濟，包括全面推動園區(qū)循環(huán)化改造、加強城市廢棄物規(guī)范有序處理、促進資源循環(huán)利用產業(yè)提質升級、統(tǒng)籌推進大宗固體廢棄物綜合利用、加快互聯(lián)網與資源循環(huán)利用融合發(fā)展等。 ”

近年來，安徽省扎實推進低碳城市、園區(qū)、商業(yè)、社區(qū)、產品試點，探索形成綠色低碳的發(fā)展模式和消費方式。大力發(fā)展循環(huán)經濟，推行企業(yè)循環(huán)式生產、產業(yè)循環(huán)式組合、園區(qū)循環(huán)式改造，使用新材料、實施新技術、開發(fā)新能源，在經濟加快發(fā)展過程中，既要金山銀山，更要綠水青山。

滁州市發(fā)改委相關人士介紹說，滁州已建成鳳陽報廢汽車循環(huán)經濟產業(yè)園、南譙超越廢舊家電和電子回收拆解產業(yè)園、南譙潤乾新型墻體材料示范園、定遠華塑鹽化循環(huán)經濟園等，這些園區(qū)將成為該市新的經濟增長極。

“到2020年，國家級園區(qū)和省級園區(qū)實施循環(huán)化改造比重分別達到75%和50%，培育30家左右國家級和省級循環(huán)化改造示范園區(qū)，示范、推廣一批適合安徽省省情的園區(qū)循環(huán)化改造范式和管理模式。 ”實施方案明確提出，要加快對現有園區(qū)的循環(huán)化改造升級，延伸產業(yè)鏈，提高產業(yè)關聯(lián)度，建設公共服務平臺，實現土地集約利用、資源能源高效利用、廢棄物資源化利用。

實施方案提出，鼓勵園區(qū)引進或培育專業(yè)化公司為園區(qū)廢物管理、環(huán)境基礎設施建設運營等提供“嵌入式”服務。鼓勵省級以上開發(fā)區(qū)現有熱電廠進行分布式能源升級改造，發(fā)展以天然氣為主，結合建筑光伏應用的區(qū)域能源中心。

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